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mobile365体育投注下载办公室关于印发《365体育投注2021年耕地地力保护补贴工作实施方案》的通知

日期:2021-06-27

mobile365体育投注下载办公室

关于印发《365体育投注2021年耕地地力保护补贴工作实施方案》的通知

 

各乡镇人民政府,县经济开发区管委会,县政府有关部门:

    《365体育投注2021年耕地地力保护补贴工作实施方案》已经县政府研究通过,现印发给你们,请认真抓好落实。

 
                               mobile365体育投注下载办公室  
  2021年6月23日    

 

 

 

 

 

 

 

 

 


365体育投注2021年耕地地力保护补贴工作

实施方案

 

为贯彻落实《财政部 农业部关于全面推进“三项补贴”改革工作的通知》(财农2016〕26号)精神,按照《河北省财政厅 河北省农业厅关于印发<河北省农业“三项补贴”改革工作实施方案>的通知》(冀财农2016〕58号)和《河北省财政厅关于调整拨付2021年农业生产发展资金(用于耕地地力保护)的通知》(冀财农202147号)要求,结合我县实际,制定本实施方案。

一、重要意义

党中央、国务院高度重视农业补贴政策的有效实施,明确要求在稳定加大补贴力度的同时,逐步完善补贴政策,改进补贴办法,提高补贴效能。按照党中央“稳增长、促改革、调结构、惠民生”总体部署,推进耕地地力保护补贴改革工作,是主动适应经济发展新常态、顺应农业发展新形势的重要举措,是供给侧结构性改革在农业生产领域的具体体现。要坚持以绿色生态为导向,全面推开耕地地力保护补贴改革,推进耕地地力保护补贴由激励性补贴向功能性补贴转变、由覆盖性补贴向环节性补贴转变,提高补贴政策的指向性、精准性和实效性。

二、主要内容

按照党中央、国务院决策部署,2016年起,在全国全面推开农业“三项补贴”改革,即将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴,政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。

补贴对象。补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民,严禁以任何方式统筹使用,必须全部直补到户。农户承包集体机动地和农户承包地转租转包的,原则上对承租(包)者进行补贴。原承租(包)合同有约定的,尊重农民意愿,按承租(包)合同的约定补贴。享受补贴的农民要做到耕地不撂荒、地力不降低。

补贴依据。根据农村税费改革时核定的农业税计税土地面积扣除其中按规定转为非耕地的土地面积、退耕还林土地面积,再加上新增耕地的实际种植面积确定。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴。

补贴标准。实行全县统一的补贴标准,根据补贴资金总量和确定的补贴面积,综合测算确定我县2021年补贴标准为每亩96.47元。

发放要求。一是严格执行补贴资金专户管理制度,确保补贴资金封闭运行,实行补贴兑付“一卡(折)通”。二是充分利用河北省财政补贴信息系统发放补贴资金,提高兑付效率。三是严格落实补贴公示制度,由各乡镇(开发区)农业农村局负责公示,公示时间不少于七天。每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额必须张榜公布,接受群众监督,确保公示内容与实际补贴发放情况一致。四是确保资金及时发放,各乡镇(开发区)务必于6月30日前将需兑现到农民手中的补贴资金发放到位,让农民群众吃上“定心丸”。五是严格执行补贴信访受理制度,各乡镇(开发区)负责本辖区的信访案件受理工作,对于群众来访和上级交办的信访案件要在规定时间内办结,让群众理解认可,信访案件处理情况将作为绩效评价的重要考核指标。六是严格落实定期检查与重点抽查相结合的补贴监督机制,发现问题及时纠正处理,杜绝虚报冒领、截留挪用补贴资金等违规现象的发生。

三、保障措施

(一)加强组织领导。农业“三项补贴”改革工作由县财政部门、农业农村部门牵头组织实施,各乡镇(开发区)具体负责。各单位要建立健全工作机制,明确责任分工,密切协调合作,全力抓好工作落实。

(二)加强宣传引导。各乡镇(开发区)要做好政策宣传和舆论引导工作,主动与社会各方面特别是基层干部和农民群众进行沟通交流,切实做好农民群众的宣传工作,让农民完整准确地了解政策,赢得群众理解与支持。

(三)加强资金管理。各乡镇(开发区)负责,按照户申报、村落实、乡镇(开发区)审核汇总的原则进行相关基础数据的采集、审核,并抓好任务落实。村委会、各乡镇(开发区)对申报情况的真实性负责(上方原种场对本单位数据真实性负责)。县农业农村局负责,对各乡镇、开发区上报的相关数据进行审核汇总,包括农户基本信息、补贴面积、补贴标准、补贴金额等。县财政局负责,根据县农业农村局的资金申请,将资金拨付各乡镇、开发区。各乡镇(开发区)通过“一卡(折)通”的方式将补贴资金直接发放给农民,不得以现金形式发放。对任何单位或个人滞留、截留、挤占、挪用和骗取耕地地力保护补贴资金的,按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究法律责任。

(四)加强督导考核。各乡镇(开发区)要严格责任落实,将耕地地力保护补贴工作做细、做实、做深;加强信息沟通交流,遇到重大问题及时上报。县财政和农业农村部门要密切跟踪耕地地力保护补贴工作进展情况,适时对各乡镇(开发区)落实情况进行监督考核,确保将上级政策落到实处。

 

 

 

 

 

 

mobile365体育投注下载办公室                    2021623日印发